Colectivo Salvemos Lima pide conservación de Casa Hacienda San Agustín

Bajo la iniciativa del Colectivo Salvemos Lima, colectivo que promueve la conservación y uso adecuado del patrimonio, se está circulando una carta dirigida a los ministros de Cultura, Luis Peirano Falconí y de Transportes y Comunicaciones Carlos Paredes Rodriguez solicitando al conservación de lo que fuera la Casa Hacienda san Agustín. La Casa que fue propiedad de la familia Prado estaba ubicada entre las chacras del Valle Bocanegra, y en la parte central de lo que fuera El Asentamiento Humano El Ayllu.

Si bien la población de "El Ayllu" ya ha sido trasladad, las viviendas demolidas y las chacras convertidas en polvo, se ha logrado detener la demolición de la Casa Hacienda que estaba programada para el día miércoles 30 de enero. Con la política de "modernización y desarrollo" que se vive en el país, quien sabe que es lo que se pueda lograr, en todo caso, no hay peor trámite que el que no se hace.

Pueden adherirse al petitorio de la carta desde la cuenta de facebook del Colectivo Salvemos Lima AQUI o escribiendo al correo:
salvemoslima@live.com

Lima, 30 de enero de 2013

Señor LUIS PEIRANO FALCONÍ
Ministro de Cultura

Señor CARLOS PAREDES RODRÍGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones

Los abajo firmantes, ciudadanos identificados con la protección y difusión del patrimonio cultural de Lima, queremos expresar nuestra preocupación por la situación de la Casa Hacienda San Agustín, importante ejemplo de arquitectura del siglo XIX, cuya demolición ha sido anunciada, para dar paso a las nuevas pistas del Aeropuerto Jorge Chávez. La Casa Hacienda se encuentra dentro del asentamiento humano El Ayllu, que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ha expropiado para la ampliación del aeropuerto.

Consideramos que se debe evitar la destrucción de la Casa Hacienda, dado su evidente valor histórico y cultural: la hacienda San Agustín se remonta a finales del siglo XVII cuando la orden agustina elige el valle de Bocanegra, Callao, para erigir su hacienda conventual. Durante la República pasó a manos de la familia Prado y luego de la Reforma Agraria fue entregada a campesinos predominantemente de origen nikkei.

Sabemos que hace varios años el Instituto Nacional de Cultura decidió no declarar Patrimonio Cultural de la Nación a la Casa Hacienda, al parecer que debido a algunas alteraciones que ha sufrido en las últimas décadas, especialmente cuando funcionó temporalmente como escuela para los hijos de los campesinos, pero consideramos que las modificaciones no han desnaturalizado la estructura de este inmueble histórico. Por otro lado, ninguna carta internacional de conservación de inmuebles dispone que para proteger un monumento, éste se haya mantenido intacto. Por el contrario, las cartas defienden y protegen la evolución histórica y artística del patrimonio.

Sabiendo que las obras de ampliación del aeropuerto deben proseguir, proponemos, señores Ministros, que en el caso no pueda mantenerse en el mismo lugar, la Casa Hacienda San Agustín sea trasladada a otro lugar y sea convertida en museo.

"Sin conocer a nadie"

Texto archivo (Elizabeth Lino Cornejo) de la presentación del libro "Oía mentar la hacienda San Agustín" realizado el martes 4 de diciembre de 2007 en el centro cultural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 

SIN CONOCER A NADIE 

"Domingo, día particularme apagado, entre amarillo y gris, pero siempre apagado. Así fue como había llegado a la hacienda, de mañana y sin conocer a nadie. Unos meses después me marcharía con los zapatos sucios y con buenos amigos, entre polvo y de tarde. Al subir a la combi vi a Deivi con unos muchachos, al mirarlo noté que llevaba algo negro."¡Caramba!", fue lo único que dije porque era mi grabadora la que tenía en sus manos. "Toma, la olvidaste, las chicas me han mandado a que te la devolviera". Alejandro Hernándes Panaifo 

Sin conocer a nadie…así fue como llegamos a San Agustín, por aquel camino de tierra, aquella vez en la línea 20 Sarita Colonia que hacía la ruta desde el parque de las leyendas hasta la antigua hacienda. Sin conocer a nadie y conociendo a medias el tema de expropiación de tierras y el proyecto de ampliación del aeropuerto. Ibamos a buscar personas que nos contaran historias, historias de aquel lugar que en algún tiempo dejaría de existir y del cual sólo la memoria podría dar cuenta. 

Comenzamos a caminar y a preguntar, fue la curiosidad y espontaneidad de los niños la que hiso que encontráramos nuestras primeras referencias “La señorita Juana sabe” “ella es la más antigua de la hacienda”, de esa forma conocimos lo que fuera en su momento de auge en aquel ingenio azucarero, la ex casa hacienda. Sus paredes derruidas y la tierra seca antecedieron al encuentro con Juana y Dora Barrantes Enríquez y en sus historias de vida comprendimos porqué era para la comunidad el referente autorizado para “contar “ la historia de la hacienda. De ellas llegaron a nuestras manos las primeras fotografías de antaño en la hacienda, supimos del padre Yonekawa, de la Hermandad de San Agustín y su fiesta patronal, de los japoneses, de los yanacones y de las consecutivas generaciones que ellas habían educado. Nos enamoramos de sus historias, de su pasión y vocación por la educación y los niños. 

Luego conocimos a las señoras del comedor popular; entre risas, anécdotas y la predisposición de entregarnos su tiempo conocimos otra parte de San Agustín, las luchas de la comunidad, el trabajo en la tierra, los problemas sociales, las historias familiares, las carencias y los sueños. Lo que se dice, lo que deja de decir, lo que se cuenta, lo que se oye en las calles, lo que hace la vida cotidiana. 

El encuentro con los niños también fue significativo, pues, a través de sus palabras vimos la capacidad de construcción y reconstrucción del imaginario popular, en sus relatos asociados con sus juegos y la realidad de su espacio de vida, para nada privilegiado. En sus voces las personas, los habitantes de la hacienda, el aeropuerto y los aviones se convirtieron en personajes. 

Los jóvenes entre sueños y desesperanzas nos relataron la dura realidad, el abandono y la falta de oportunidades al que se enfrenta y vive el joven de hoy en el Perú. Para ellos la visión romántica y juguetona de los niños sobre la acequia, el trabajo en los campos de cultivo, el aeropuerto y los aviones se transformaron en un problema al que se "tiene" que buscar una solución. El encuentro con algunos dirigentes y ex dirigentes comunales fue necesario para enfocar el problema político, el litigio de tierras, la ampliación del aeropuerto y el problema aun sin resolver “ ¿ a donde iremos? " 

San Agustin como comunidad de convivencia es un Perú en pequeñito, donde conviven los nakasone, los shimabukuro, los galves, los mercado, los bravos, los quispe y los huayhuas, un conglomerado cultural y racial de los mas variado, un resumen de nuestra realidad nacional. "Oia mentar la hacienda San Agustín" es todo aquello, y pretende llamar la atención, levantar la voz, que finalmente es la razón de ser del testimonio, sobre el desamparo de los gobiernos, sobre aquello que con pies enormes, llamado modernidad nos está despojando de espacios naturales, productivos y vitales, sin planes concretos que beneficien a las personas que lo habitan. Sí, modernidad ¿pero a costa de qué?. Sin conocer a nadie fue como llegamos a San Agustín, por la carretera Gambeta en el Callao, y hoy se han creado lazos afectivos con una comunidad que volcó su confianza, sus recuerdos, su memoria...a ellos nuestro aprecio y gratitud. 

Parte del libro "Oía mentar la hacienda san Agustín" puede leerse aquí: http://bit.ly/vwsfn0

"Expropiación inminente" -reportaje de Cuarto Poder

EXPROPIACIÓN INMINENTE La ampliación del aeropuerto Jorge Chávez trae consigo la expropiación de los terrenos aledaños. Conozca El Ayllu el último asentamiento humano aún bajo el vuelo de los aviones, sepa quienes viven allí, sus historias y el porqué de su negativa al traslado.

Emitido el domingo 2 de diciembre de 2012

"A punto de despegar", documental de Lorena Best

Un avance del documental "A punto de despegar" de Lorena Best Urday sobre "El Ayllu" en la ex hacienda San Agustín (Callao). Para saber más sobre el documental: http://apuntodedespegarsanagustin.blogspot.com/

Ultimatum a moradores de "El Ayllu"

Publicado en OJO 23 de nov de 2012 "Pese a la negativa de los pobladores del asentamiento humano El Ayllu de ser reubicados para iniciar obras de ampliación del aeropuerto internacional Jorge Chávez, el ministro de transportes y comunicaciones, Carlos Paredes, aseguró que deberá abandonar sí o sí sus viviendas el 30 de este mes. "No hay marcha atrás en la fecha límite. Máximo tendrán una semana", enfatizó"

Ollanta Humala visita terrenos para la ampliación del aeropuerto internacional "Jorge Chavez"

¿No hubiera sido más "moderno" habilitar en mejor medida los campos de cultivo? ¿No hubiera sido mejor que el estado peruano se ocupara en que este espacio sea un lugar digno y sano para las personas que lo han habitado hace muchos años? ¿No hubiera sido mejor habilitar un sistema de riego para que estas chacras no hubieran tenido que desaparecer? No claro, modernidad es más cemento, ladrillo y espacios excluyentes. Esperamos Sr. Ollanta Humala Tasso que cada una de las familias, que NO son invasoras, tengan un REASENTAMIENTO JUSTO Y DIGNO.

Que no se repita la injusticia que se cometió con los agricultores! Esperamos!

Antes de desalojar la hacienda San Agustín

Además de mantener este espacio de información sobre La ex hacienda San Agustín - Asentamiento Humano El Ayllu, hemos creado también una página en la red social facebook. En dicha cuenta hemos venido recibiendo comentarios de algunas personas que han vivido en este lugar y también algunos se han animado a compartir sus recuerdos en fotografías y videos como el que presentamos en este post.

Hay mucha gente que desconoce la situación de las familias que habitaron este lugar, de quienes aun no son re-asentadas; de las tierras de cultivo que han convertido en polvo para cubrirlas de cemento y que pasaran a ser una nueva pista de aterrizaje. Una situación por demás injusta y de vulneración de los derechos humanos. 

MTC aprobó segunda lista de beneficiarios de reasentamiento para ampliar Jorge Chávez Lima, jul. 25 (ANDINA).

Publicado el 25 de julio de 2012 en el portal de ANDINA (Agencia Peruana de Noticias)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó hoy la segunda lista de beneficiarios del Plan de Reasentamiento de la población de los Asentamientos Humanos (AAHH), localizadas en el área de ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. Ello a través de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del MTC que publicó hoy mediante resolución directoral.

La segunda relación consta de 70 familias que pertenecen a los AAHH El Ayllu (29 familias), La Taboada (16 familias), 1 de Julio (siete familias), La Unión (16 familias) y Barrio Andino (dos familias). Por ello se procederá a iniciar el trámite respectivo del reasentamiento con la asignación de viviendas en departamentos, programas de casas ya construidas (público o privado) o acogerse al Programa de indemnización asistida con fines de construcción de vivienda. Así como en terrenos de Santa Rosa cedidos y de propiedad de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (Corpac), exclusivamente con fines de vivienda. Las mismas que serán de libre elección por parte de cada uno de los beneficiarios debidamente identificados que le permitirá a cada familia mejorar su calidad de vida. Asimismo, se les brindará capacitación en programas de empleo que están comprendidas dentro del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (Pacri), que les permitirá incrementar sus alternativas destinadas a cumplir satisfactoriamente con el proceso de reasentamiento. Son 756 personas que se beneficiarán con este programa de reasentamiento que pertenecen a los AAHH Barrio Andino, 1 de Julio, La Unión, Cuadra 15 de la Av. Néstor Gambeta, Hijos del Progreso, Montenegro, El Ayllu y la Taboada, localizados en el área de ampliación del aeropuerto Jorge Chávez. 

Para este fin, la Comisión de Alto Nivel encargada de la Expropiación de los Inmuebles Adyacentes al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, realiza la verificación técnica y legal de los expedientes presentados por la población para la calificación e identificación de los posesionarios que cumplan con las condiciones básicas exigidas para acceder al reasentamiento involuntario. El MTC recordó que en el año 2000, según la Ley N° 27329, se declaró de necesidad pública la expropiación de inmuebles colindantes al aeropuerto para su ampliación con la finalidad de que éste sea implementado y dotado de la infraestructura suficiente para mejorar el sistema de aeronavegabilidad para brindar un mejor servicio al usuario. Posteriormente, en el presente año mediante Ley N° 29836, se modifica el artículo 6 permitiendo incrementar las alternativas y posibilidades destinadas a cumplir satisfactoriamente con el proceso de reasentamiento en beneficio de la población afectada. Segundo listado de beneficiarios de reasentamiento inmediato de la población de los asentamientos humanos e...

Entrevista a Kisei Higa con respecto a los terrenos de la "Hacienda san Agustín"

Publicado en: cronicas nikkeis
13 de octubre de 2010
Autor de la nota: Ruben Kanagusuku

Nombre completo: Kisei Higa Tamashiro

Lugar y fecha de nacimiento: Chancay 10 de abril de 1923

Padres: Kijo Higa (Kita-nakagusuku)

Matsuru Tamashiro (Kita-nakagusuku)

Profesión u ocupación: a lo largo de su vida se ha dedicado a la agricultura en la hacienda San Agustín. En una época monto una empresa de harina de pescado.

Actualmente esta jubilado.

Al dominar perfectamente el idioma japonés, don Kisei nos relata que en sus épocas de viajero llegó a conocer el Japón de cabo a rabo. Desde la isla Iriomote-jima (450km al sur de Okinawa) hasta las islas Kuriles por el norte.

A sus 87 años tiene 5 hijos, 8 nietos y 3 bisnietos. Con una lucidez extraordinaria nos ofrece esta nota.

-¿Usted nació en San Agustín?

No he nacido en San Agustín, pero vivo allí desde 1933. Cerca de 80 años.

-¿Cómo empezó la historia de la hacienda San Agustín?

La hacienda San Agustín fue una hacienda azucarera donde trabajaron muchos inmigrantes japoneses.

-¿En que año empezaron a llegar los primeros inmigrantes japoneses a San Agustín?

Los inmigrantes contratados llegaron en el año 1899. Los primeros inmigrantes. Y finalizó en 1923. Duró 24 años. El primer contingente numeroso llego en 1908. Ya hace 102 años.

-¿Todos procedían de Okinawa?

La mayoría son de Okinawa. Pero no todos. Por ejemplo el primer presidente y fundador de Perú Shimpo, Hasegawa Diro vivió en San Agustín ¿pero él es de Tokio me parece?

-En el tiempo de la Segunda Guerra Mundial ¿se vio afectado San Agustín? ¿Hubo expropiaciones?

La guerra no llego a confiscar como en otras haciendas.

-Y el fenómeno dekasegi ¿se hizo sentir en San Agustín?

Desde el año 89, hace 21 años la mayoría se fueron. Yo también tengo allá (en Japón) tres hijos. Mi hijo mayor ya ha echado raíces allá, tiene hasta nietos.

-¿Si todo ese grueso de gente no se hubiese ido a Nihon, usted cree que hubiese estado mejor San Agustín?

Bueno como seria ¿no? La agricultura también en esa época no andaba muy bien. El negocio mismo no estaba bien.

-Sobre el tema de la venta de los terrenos para la ampliación del aeropuerto…

Parece que para el 2013 comienza la construcción. Eso afecta tres haciendas: Taboada, Bocanegra y San Agustín. La zona de Taboada y Bocanegra ya se han tranzado los precios. Falta San Agustín. Pero parece que este año ya se van a saber los precios. Pero de todas maneras la ampliación va a venir.

-¿Actualmente hay bastantes Nikkei en San Agustín?

Los Nikkei son menos de 30 familias.

-¿Y cuales son los productos agrícolas que se generan?

De todo, papa, cebolla camote, col, coliflor, betarraga. Es la despensa de Lima y Callao. Pero lamentablemente el estado lo quiere para otro uso.

-Inicialmente ¿a quien pertenecía la hacienda San Agustín?

La hacienda Agustín perteneció en sus inicios a una congregación san agustiniana para cultivar caña de azúcar. Al principio del siglo 20 paso a manos de la familia Prado y la familia Chopitea, que fueron los socios que siguieron con la caña, hasta mas o menos 1930.

-¿Y se dejo de cultivar la caña de azúcar?

En 1923 termino el contrato con los inmigrantes y a partir de allí, después de unos cuantos años cambio el cultivo de caña de azúcar a maíz. Entonces a partir de 1930 empezaron a “yanaconizar”

-¿Qué es Yanacona?

Yanacona son las personas que dan una parte de la cosecha al hacendado.

-¿Hasta cuando duraron los yanacones en San Agustín?

El sistema yanacona fue hasta el año 64. Allí comenzó la reforma agraria.

En la época del primer gobierno de Belaúnde, llega a adjudicar los terrenos a los que trabajan, a los yanacones. Ya no se llamaron yanacones sino adjudicatarios.

-¿Y cuando Belaúnde sufrió el golpe de Estado?

En la época del gobierno militar de Morales Bermúdez expropio esa tierra a favor de los agricultores. Por eso tenemos títulos de propiedad. Pero en la época de Fujimori de nuevo lo volteo diciendo que los dueños anteriores podían reclamar esos terrenos.

-Allí se hizo el problema…

Así que estamos en líos entre los dueños anteriores… pero ahora ultimo, tanto lío hemos transado de buena manera con los ex hacendados y los que quieren comprar.

-¿Y el gobierno actual de Alan?

Se hace el loco pues…

-Aparentemente esos son terrenos rurales…

No. Esos terrenos están dentro del casco urbano. Tienen otro valor. El aeropuerto por ejemplo es netamente comercial. Es negocio. Nosotros también tenemos negocios pues.

-¿O sea que es terreno comercial?

Por supuesto

-A raíz de esto, nisan, cuando estuve en Nihon, yo tengo varios conocidos y amigos que sus familiares son de San Agustín y al enterarse de este tema de la venta y de que hay plata de por medio están ansiosos por venirse…

jajaja ¿así? yo nunca he escuchado.

-¿Son rumores entonces?

Son rumores no más

Va quedado el espacio desolado

"Antes todo era chacra: navidad en San Agustin....desde la ventana veo...."
Fotos: Kristel Best - Diciembre 2011

A espaldas del aeropuerto

"Los pobladores más antiguos de San Agustín provenían de las haciendas de la costa sur del Perú, quienes en su mayoría son de origen afroperuano,de la sierra sur del Perú, quienes son de origen andino; de Okinawa, quienes son de origen japonés; y de Lima o el Callao, quienes son criollos o mestizos"

A las familias dueñas de las chacras se les ofreció únicamente una cuarta parte de lo que deberían pagarles. Hoy sus tierras han sido expropiadas y el Estado peruano está ya entregándolas a la empresa privada.

Extensas áereas de cultivo están siendo desaparecidas para construir la segunda pista de aterrizaje del aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

Además los pobladores del Asentamiento Humano El Ayllu no tienen noticias sobre los planes de reubicación que el Estado tiene para ellos.

MTC entregó terreno para ampliación del aeropuerto Jorge Chávez

Publicado en RPP Lunes, 13 de Junio 2011

El titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Enrique Cornejo, entregó 190 mil metros cuadrados para la ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, en el Callao.

El ministro explicó que ahora será posible que zonas que actualmente son destinadas a mantenimiento u otros servicios pasen a la cabecera norte.

Dijo que de esa manera se liberará espacio, donde en adelante podrán estacionarse más aviones. Asimismo, indicó que habrá mayor fluidez entre los vuelos de ingreso y salida, entre otros beneficios.

En otro momento, informó que alrededor de 840 familias serán reubicadas en distintos terrenos por la ampliación del terminal aéreo.

Refirió que un primer grupo será llevado a terrenos de Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (Corpac), pertenecientes al Estado.

Agregó que el próximo gobierno deberá culminar con el traslado de las familias, pero señaló que todos los terrenos donde serán reubicadas ya están pagados, expropiados y con el saneamiento físico y legal.

Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR, declara necesidad pública expropiación de inmuebles adyacentes al Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez"

DICTAMEN

Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR, declara necesidad pública expropiación de inmuebles adyacentes al Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez"

Señora Presidenta:

Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Infraestructura y Transportes el Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR, remitido por el Poder Ejecutivo, mediante Oficio Nº 076-2000-PR de fecha 27 de junio del año en curso, con carácter de urgente, de conformidad con lo establecido en el artículo 105º de la Constitución Política, en el que ponen a consideración del Congreso de la República, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, el Proyecto de Ley que declara de necesidad pública la expropiación de inmuebles para el Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez".

I.- RESUMEN

El Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR, propone lo siguiente:

1.- Declárase de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles de dominio privado adyacentes al Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" cuyas ubicaciones, linderos, medidas perimétricas están señaladas en la Memoria Descriptiva del Area requerida para la ampliación, desarrollo y mejora de la infraestructura del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" (SPIM-WGS 84-01), de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal y que forma parte de la presente Ley, por lo que se hace innecesaria la expedición de la resolución provisional a que se refiere el literal b) del artículo 7º de la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.

2.-La expropiación materia de esta Ley es para la realización de obras de gran envergadura por lo que se rige según lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley Nº 27117 y la razón de necesidad pública declarada en el artículo anterior es la importancia de que el primer terminal aéreo del Perú constituido por el Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez", cuente con una infraestructura moderna, suficiente y adecuada al volumen del comercio integral y tráfico de pasajeros, así como para mejorar el sistema de aeronavegabilidad que permita brindar un mejor servicio al usuario.

3.-El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, será el sujeto activo de la expropiación, materia de esta Ley, facultándosele para que inicie los trámites correspondientes al procedimiento de expropiación de conformidad a la Ley General de Expropiaciones.

4.-Facúltese al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, para que en coordinación con la Superintendencia de Bienes Nacionales, la COFOPRI, el Banco de Materiales, el Ministerio de Agricultura, CTAR Callao, CTAR Lima, el Programa Mi Vivienda, CORPAC S.A. y otras entidades competentes del Estado, puedan efectuar un programa de reubicación de los

Asentamientos Humanos ubicados en el área indicada en el artículo 1º de la propuesta.

5.-En la ejecución de la expropiación de los bienes inmuebles necesarios para la ampliación, desarrollo y mejora de la infraestructura del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez", a los que se refiere el artículo 1º de esta Ley, se tendrá por excepción, un plazo de 4 (cuatro) años, contados desde la promulgación de la presente Ley, para que se hayan iniciado todos los procesos de expropiación así como para el propósito de que trata el literal c) del artículo 7º de la Ley Nº 27117. Dentro de dicho plazo de cuatro (4) años el sujeto activo de la expropiación podrá dictar las resoluciones a que se refiere el literal a) del indicado artículo 7º.

6.-El sujeto activo tendrá un plazo de diez (10) años, contados a partir de la terminación del proceso judicial de expropiación respectivo, para iniciar las obras de ampliación, desarrollo y mejora de la infraestructura del aeropuerto a que se refiere el artículo precedente.

II.- NORMA LEGAL APLICABLE

1.-Constitución Política del Perú.

2.-Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.

3.-Decreto Supremo Nº 001-97-MTC, declara de necesidad pública los estudios de factibilidad para la modernización y mejoras de los Sistemas de Control de Tráfico Aéreo del Perú.

4.-Decreto Supremo Nº 014-2000-MTC, Ratifican zonas de reserva establecidas mediante D.S. Nº 001-97-MTC, que declaró de necesidad pública estudios de factiblidad para la modernización y mejoras de los Sistemas de Control de Tráfico Aéreo.

5.-Resolución Directorial Nº 118-96-MTC/15.12

III.- ANÁLISIS

De la revisión y análisis del Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR, se deduce:

1.- La infraestructura aeroportuaria del país la constituyen más de una docena de aeropuertos, los que se ubican en Lima, Nazca, Pucallpa, Cuzco, Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Tacna, Iquitos, Tarapoto, Talara entre otros, constituyéndose el Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" como el primer terminal aéreo y único aeropuerto comercial en la Capital del Perú, en razón de que manipula el 97% del total del tráfico internacional de pasajeros y el 99% del total de carga aérea internacional, por cuanto el 70% de la industria se encuentra en Lima.

2.-En la actualidad, el Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" posee una sola pista de aterrizaje y despegue de 3,500 metros de longitud por 45 metros de ancho, y requiere de ampliación, mejoramiento y modernización con el objeto de incrementar su capacidad, que va a permitir satisfacer la demanda futura, para tal fin es necesario construir una pista paralela que elevará los niveles de seguridad y evitará el cierre del aeropuerto cuando por razones de emergencia y/o reparaciones la actual pista de aterrizaje quede fuera de servicio temporalmente.

3.-Con fecha 8 de noviembre de 1996 mediante Resolución Directorial Nº 118-96-MTC/15.12 expedida por la Dirección General de Transporte Aéreo del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, se aprobaron los planos de ubicación, topográfico y periférico con los linderos, las medidas perimétricas y el área de terreno necesario para la ampliación y desarrollo del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez".

4.-Mediante Decreto Supremo Nº 001-97-MTC de fecha 8 de enero de 1997, se declara de necesidad pública los Estudios de Factibilidad para la modernización y mejoras de los sistemas de control de tráfico aéreo del Perú, el mismo que fue elaborado por la Empresa Birk Hillman Consultants.

5.-Para llevar a cabo el proyecto de ampliación y desarrollo del Aeropuerto Internacional materia de análisis, el Estado requiere como primera condición el de contar con los terrenos e inmuebles de dominio privado que se ubican en las zonas adyacentes y que tienen que ser afectados para la ejecución de las obras antes referidas, lo que va a permitir cumplir a cabalidad las metas previstas en el Proyecto principal.

6.-La Constitución Política del Perú, en su artículo 70º, establece que a nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente por causa de seguridad o necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio, circunstancia que permite el ejercicio del derecho por parte del Poder Ejecutivo.

7.-En concordancia a lo dispuesto en la norma constitucional y a lo que expresa la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones, es que se ha procedido a formular el Proyecto de Ley que tiene por objeto declarar de necesidad pública la expropiación de los inmuebles necesarios para la ampliación y desarrollo del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez", para efectos de encausar dentro del marco legal el mandato expresado en la iniciativa legislativa.

8.-Es importante señalar que el proceso de adquisición de predios conlleva a la afectación de terrenos con diversidad de problemas legales, por lo que es oportuno expedir un marco legal que comprenda y prevea todas las acciones a llevarse a cabo en las adquisiciones a efectuarse, principalmente que se encuadre dentro de lo preceptuado en la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.

9.-De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria (expropiaciones en trámite) de la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción expidió el Decreto Supremo Nº 014-2000-MTC, ratificando la reserva declarada en el Decreto Supremo Nº 001-97-MTC, excluyendo en la mencionada norma los terrenos en que se ubican las Asociaciones de Vivienda "Alameda Portuaria" y "Los Portales" dado su avance de consolidación.

10.-En el caso de otros Asentamientos Humanos ubicados en las áreas aledañas al aeropuerto, su reubicación constituye un problema social, para dicho efecto se ha desarrollado un programa de reasentamiento en terrenos declarados excedentes por la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial – CORPAC S.A. ubicados en las Estaciones Santa Rosa y Chillón, zonas adyacentes al Aeropuerto. El proceso antes señalado de acuerdo a sus competencias estará bajo la responsabilidad de COFOPRI, la Superintendencia de Bienes Nacionales, CTAR Callao, CTAR Lima, el Banco de Materiales y otras entidades que hagan factible este proyecto.

11.-Por la magnitud de la obra, así como a las distintas situaciones jurídicas que ella conlleva, esta obra es considerada como de gran envergadura de acuerdo con el artículo 7º de la Ley General de Expropiaciones, por cuanto su finalidad principal es el de proporcionar al Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" de una infraestructura moderna y adecuada al volumen del comercio internacional, como el de mejorar los sistemas de aeronavegación y de seguridad aeronáutica y a brindar mejores servicios al usuario de dicho bien de uso público, siendo aquel el destino que se dará a los bienes materia de expropiación.

12.-Citaremos como antecedente que se han elaborado alrededor de 1,127 expedientes técnico - administrativos que corresponden a los respectivos predios y a la necesidad de efectuar el estudio de sus fichas registrales, lo que permitirá que CONATA actualice las tasaciones a efecto de cumplir con la Ley. Así mismo, se ha tomado en consideración el proceso de Concesión del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" y la lógica coordinación que deberá efectuarse con el concesionario beneficiario de la buena pro, a fin que el proceso expropiatorio se adecue al programa y plan de inversión de ejecución de las obras que describe el proyecto de ampliación, mejoramiento y modernización.

13.-Respecto al plazo excepcional de 10 (diez) años que la iniciativa legislativa propone, para dar el destino a los bienes materia de expropiación, se debe a que, de conformidad con lo estipulado en el Contrato de Concesión del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez", que se tiene previsto entregar en un plazo de 4 (cuatro) años contados a partir de la fecha de cierre (entrega del aeropuerto al concesionario, previsto para el 30.12.00) la totalidad de los bienes expropiados y conforme se le vayan entregando deberá ir iniciando la construcción de las obras a las que se comprometió, dentro de éstas la construcción de la segunda pista de aterrizaje, el cual deberá estar concluida y lista para entrar en operación a partir del año 11 de concesión (2011).

14.-La construcción de la segunda pista, según informe del Asesor Técnico del Comité Especial de Aeropuertos – Parsons Engineering Sciencie International Inc – tomará un plazo aproximado entre 4 (cuatro) a 6 (seis) años, en las que se incluye la remoción de tierras; es por esta razón por la cual se hace necesario contar con un plazo excepcional de 10 (diez) años para dar inicio a las obras antes descritas.

15.-De los argumentos expuestos en los Item anteriores, se concluye que la ejecución del Proyecto de ampliación, mejoramiento y modernización del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" es imprescindible, más aún

16.-si el Poder Ejecutivo tiene como objetivo principal el incremento del turismo receptivo. Además, se tiene que tomar en cuenta que un objetivo a corto plazo es el de mejorar la infraestructura y calidad del servicio del aeropuerto dentro de los estándares internacionales; y, dentro del largo plazo, mantener el aeropuerto en los niveles internacionales, maximizar la competitividad mediante una eficiencia operacional.

17.-La iniciativa legislativa se encuadra dentro de los conceptos y exigencias que establece la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones, así como de las normas constitucionales, por tanto su aprobación y ejecución es viable.

Por todas estas consideraciones, la Comisión de Infraestructura y Transportes dictamina por la aprobación del Proyecto de Ley Nº 5783/99-CR con el siguiente:

TEXTO SUSTITUTORIO

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA LA EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES ADYACENTES AL AEROPUERTO INTERNACIONAL

"JORGE CHÁVEZ"

Artículo 1º.- Del objeto de la Ley

Declárese de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles de dominio privado adyacentes al Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez". La expropiación materia de esta Ley es para la realización de obras de gran envergadura por lo que se aplica el artículo 7º de la Ley Nº 27117.

Artículo 2º.- De los Bienes materia de la expropiación

La ubicación, linderos, medidas perimétricas están señalados en la Memoria Descriptiva del área requerida para la ampliación, desarrollo y mejora de la infraestructura del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez" (SPIM-WGS 84-01), de acuerdo a coordenadas UTM de validez universal y que forma parte integrante de la presente Ley, por lo que se hace innecesaria la expedición de la resolución provisional a que se refiere el literal b) del artículo 7º de la Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones.

Artículo 3º.- De las razones que justifican la expropiación

La expropiación materia de esta Ley es para la realización de obras de gran envergadura por lo que se rige según lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley Nº 27117 y la razón de necesidad pública declarada en el artículo anterior es la importancia de que el primer terminal aéreo del Perú constituido por el Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez", cuente con una infraestructura moderna, suficiente y adecuada al volumen del comercio integral y tráfico de pasajeros, así como para mejorar el sistema de aeronavegabilidad que permita brindar un mejor servicio al usuario.

Artículo 4º.- Del sujeto activo para el trámite de expropiación

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción será el sujeto activo de la expropiación materia de esta Ley, facultándosele para que inicie los trámites correspondientes al procedimiento de expropiación de conformidad a la Ley General de Expropiaciones.

Artículo 5º.- Del pago de la indemnización justipreciada

El pago de la indemnización justipreciada que se establezca como consecuencia del Trato Directo o de los procedimientos judiciales correspondientes será asumido por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción con los recursos que para tal efecto disponga en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 6º.- De la reubicación de asentamiento humanos

Facúltese al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción para que en coordinación con la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, el Banco de Materiales, el Ministerio de Agricultura, el Consejo Transitorio de Administración Regional Callao - CTAR CALLAO, el Consejo Transitorio de Administración Regional Lima - CTAR LIMA, el Programa Mi Vivienda, y otras entidades competentes del Estado, puedan efectuar un programa de reubicación de los asentamientos humanos ubicados en el área indicada en el artículo 1º de la presente Ley, en terrenos designados por la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil - CORPAC S.A. exclusivamente para este fin.

Artículo 7º.- Del plazo para iniciar las obras

El sujeto activo tendrá un plazo de 10 (diez) años, contados a partir de la terminación del proceso judicial de expropiación respectivo, para iniciar las obras de ampliación, desarrollo y mejora de la infraestructura del aeropuerto a que se refiere el artículo precedente.

Julio de 2000.

CARMEN LOZADA DE GAMBOA - Presidenta

CARLOS REÁTEGUI TRIGOSO - Vicepresidente

ANGEL BARTRA GONZÁLES - Secretario

ADOLFO AMORÍN BUENO

RIGOBERTO ESQUERRA CÁCERES

EDUARDO PANDO PACHECO

RAFAEL URRELO GUERRA

LASTENIO MORALES COSTA

A ESPALDAS DEL AEROPUERTO

Durante años los pobladores de la Ex Hacienda San Agustín - Asentamiento Humano el Ayllu han vivido con la incertidumbre sobre el espacio de reubicación de sus viviendas:

"El aeropuerto se construyó en el año 55, entre San Agustín y Bocanegra y desde ahí comenzó la volada de que teniamos que salir(...)" (1)

El proyecto de ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez ha echo que el Estado negocie las terrenos habitados sin hasta el momento determinar con claridad el lugar a donde estas 400 familias serían trasladadas.Tampoco otorga un precio justo por las tierras a los agricultores (170 familias) que habitan las chacras de San Agustín, Bocanegra y Taboada.

El dinero no lo es todo. Además de pretendernos pagar un precio por demás injusto no se dan cuenta de la vida que se ha echo en este lugar, nosotros estamos acostumbrados a trabajar en la tierra, toda nuestra vida la hemos echo aquí ¿A dónde vamos a ir? Dicen que van a construir hoteles para los turistas que llegan al aeropuerto(2)

Afirma uno de los más antiguos agricultores de la Ex Hacienda San Agustín, mostrando su frustración por el desinterés y poco apoyo que muestra el Estado por su situación.

Queremos que nos digan exactamente a donde vamos a ir a vivir. El pretexto que nos ponen es que ya anteriormente nos asignaron un lugar para mudarnos, pero el lugar aquel era una zona roja, en Sarita Colonia. Un terreno lleno de humedales donde además del riesgo de salud, el peligro para nuestros hijos era terrible, por eso nosotros seguimos en San Agustín, un lugar donde uno puede caminar con tranquilidad, si amenazanas. Nadie nos ha dicho aun a dónde nos reubicarán, si nos mandarán a todos juntos o nos esparcirán por donde quieren, en cualquier arenal (3)

La preocupación en San Agustín se deja sentir a cada paso, las numerosas familias no encuentran eco ni amparo del Estado para esta realidad que durante años los ha golpeado.

Nosotros no somos invasores, tenemos una constancia de posesión entregada por la Municipalidad del Callao, pero nadie nos dice que va a pasar (4)

(1) Testimonio extraído del libro Oía mentar la Hacienda San Agustín.
(2)(3) (4)Conversaciones con pobladores de El Ayllu.

REQUERIMOS ENTREGA DE PREDIO

Con fecha 18 de mayo de 2009 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha remitido una carta múltiple a los pobladores de El Ayllu, firmada por el Procurador Público Jaime José Vales Carrillo, con el asunto REQUERIMOS ENTREGA DE PREDIO. Dicha carta fue entregada solamente a los pobladores registrados hasta el último censo dejando de lado a casi 100 familias, quienes serían inexistentes para este organismo. Pero dicha carta no hace mención en lo más mínimo sobre la preocupación fundamental de la población de El Ayllu : SU REUBICACIÓN sino más bien anota sobre la realización de OBRAS DE GRAN ENVERGADURA PARA DOTAR AL AEROPUERTO DE INFRAESTRUCTURA MODERNA . ¿?

A continuación transcribimos la carta múltiple:


Lima, 18 de mayo de 2009

Carta Múltiple Nº01-2009-MTC/07

Señores:
Ocupantes del Predio constituido por el fundo San Agustín, Valle de Bocanegra, Callao.

Atención Sr.

Asunto: Requerimos entrega de predio

En mi condición de Procurador Público del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cumplo con notificarles como ocupantes o posesionarios del Fundo San Agustín de un área total de 3´440,112.98 m2, ubicado en el Valle de Bocanegra, Distrito del Callao,provincia Constitucional del Callao, Departamento de Lima, inscrito en la Partida Electrónica Nº70095132 del registro de Propiedad Inmueble de la Ofician registral de Lima y Callao;que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones como sujeto activo de la expropiación dispuesta por Ley Nº27329 y autorizada ejecutar por Resolución Suprema Nº 093-2008-MTC, ha iniciado las acciones legales de expropiación del Fundo San Agustín, ante el Tribunal Arbitral Ad - Hoc integrado por los Doctores Beatriz Boza Dibós, Ricardo Yori Umlauff y Alfredo Bullard Gonzáles, Secretario Miguel Santa Cruz Vidal,con sede en la calle Ramón Riveyro Nº 672 - Oficina 305, Miraflores.

Asimismo, se les notifica que el MInisterio de Transportes y Notificaciones se encuentra solicitando la entrega provisoria del predio materia de expropiación, para la realización de obras de gran envergadura necesarias para dotar al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez de una infraestructura moderna, suficiente y adecuada al volumen de comercio integral y tráfico de pasajeros, situación que se les informa para los fines que corresponda.

Atentamente.

JAIME JOSE VALES CARRILLO
Procurador Público
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

URGE UN ESPACIO DE REUBICACION PARA LOS POBLADORES DE "EL AYLLU" (CALLAO)

En esta entrevista Giovana Ávila Rueder, Secretaria General del Asentamiento Humano El Ayllu, Ex hacienda San Agustín (Callao-Perú) detalla la situación en la que se encuentran actualmente los habitantes del lugar. La Población de El Ayllu será desalojada para que en dichos terrenos se lleve a cabo la construcción de la segunda pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

Lo difícil de la situación es que las 1700 personas, 400 familias de El Ayllu no tienen noticias claras del espacio que les será otorgado para su reubicación.


Primera parte de entrevista:



Segunda parte de entrevista:

Lima Airport Partners - ampliación de Aeropuerto Internacional Jorge Chávez

Nota de prensa del 15 de enero de este año, de Lima Airport Partners, la empresa concesionaria del aeropuerto Jorge Chávez. "La única mejora obligatoria que queda pendiente es la construcción de la segunda pista de aterrizaje, la misma que estará operativa 5 años después de que el Estado Peruano entregue a LAP los terrenos necesarios para su construcción." No menciona que esta nueva pista de aterriza será construida sobre el Asentamiento Humano El Ayllu, y sobre los campos de cultivo de los ex-trabajadores de la Hacienda San Agustín.

Ver el artículo orginal en: http://www.lap.com.pe/lap_portal/articles/anmviewer.asp?a=610&z=1

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LAP Informa :: Noticias

Obras de la Fase II de ampliación del Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez” fueron inauguradas por el Presidente de la República-

- Con inversión total de US$ 61 millones, segunda fase de ampliación ha convertido al “Jorge Chávez” en un Aeropuerto de clase mundial

- Nuevo Aeropuerto cuenta con 19 mangas y un terminal de 84,570 m2. En el 2001, el terminal medía 39,467 m2

- Entre febrero de 2001 y diciembre de 2008, Lima Airport Partners (LAP) ha invertido un total de US$ 253 millones en la modernización del Aeropuerto

- Adicionalmente, LAP ha transferido al Estado Peruano –en lo que va de la concesión- recursos frescos por US$ 484 millones, por concepto de retribución

Callao, 15 de enero de 2009.- Con la presencia del Presidente de la República, Alan García Pérez, fueron inauguradas hoy las obras correspondientes a la Fase II de ampliación y modernización del primer terminal aéreo del Perú. De esta manera, Lima Airport Partners, operador privado del Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez” (AIJCh), cumple la promesa de convertirlo en un terminal de clase mundial en apenas 8 años.

El “Jorge Chávez” tuvo largas décadas sin ser renovado, ampliado o modernizado. Cuando Lima Airport Partners (LAP) asumió la concesión del Aeropuerto, en febrero de 2001, las condiciones del primer terminal aéreo del Perú reflejaban esos 40 años de falta de recursos frescos. Por ello, el Estado Peruano dispuso que se hiciera una fuerte inversión en infraestructura y en equipos, en un período reducido de tiempo, independientemente del volumen de pasajeros que llegara.

Así, se estableció que entre febrero de 2001 y diciembre de 2008 LAP ejecutara todas las mejoras obligatorias demandadas al concesionario en el contrato de concesión del AIJCh, es decir, que todas –salvo una- se ejecutaran en lo que se denomina el “Período Inicial” del contrato (o sea, del 2001 al 2008). La única mejora obligatoria que queda pendiente es la construcción de la segunda pista de aterrizaje, la misma que estará operativa 5 años después de que el Estado Peruano entregue a LAP los terrenos necesarios para su construcción.

Por ello, a partir del 14 de febrero de 2001 se iniciaron los trabajos de construcción de las nuevas instalaciones aeroportuarias, así como la remodelación de lo antiguo. La Fase I se inauguró en enero de 2005. En aquella oportunidad se instalaron los primeros 7 puentes de abordaje (mangas), se construyó la nueva zona de embarque nacional e internacional (espigones) y se dio inicio a las operaciones de la zona comercial Perú Plaza, entre otros servicios adicionales.

Y hoy se inauguraron las obras correspondientes a la Fase II de ampliación y modernización del Aeropuerto. Esta etapa de obras nos permitirá estar preparados para recibir a 10 millones de pasajeros al año, lo que calculamos ocurrirá en los próximos tres o cuatro años, aproximadamente. El monto de inversión para esta Fase II asciende a US$ 61 millones de dólares. En el año 2007 se desembolsaron US$ 13 millones y el 2008 se invirtieron US$ 48 millones.

Las principales obras de la Fase II incluyen:

1. La ampliación del Espigón Internacional en 8,850 m2. Allí se han construido 7 nuevas salas de espera, se han colocado 7 nuevas mangas (puentes de embarque) y operan 4 nuevos concesionarios comerciales

2. La ampliación del Espigón Central en 5,301 m2. Allí se han ampliado las áreas de Migraciones y se han colocado 6 nuevas posiciones de control a la llegada y 4 nuevas posiciones de control a la salida. Se ha reconfigurado la zona de control de seguridad y operan 6 nuevos concesionarios comerciales

3. La ampliación del Espigón Nacional en 4,146 m2. Allí se han construido 5 nuevas salas de espera, se han colocado 5 nuevas mangas (puentes de embarque) y operan 6 nuevos concesionarios comerciales

4. La remodelación interna de la Torre Central y el reforzamiento del terminal

5. La ampliación de la Plataforma Sur en 12,000 m2

6. La habilitación de una calle de rodaje para la salida rápida de aviones

De esta manera, el Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez” cuenta con nuevas instalaciones y equipos que lo seguirán posicionando como uno de los mejores aeropuertos de la región:

· 19 mangas o puentes de abordaje
· Un terminal de pasajeros de 84,570 m2 (en el 2001 tenía 39,467 m2)
· Un área de plataforma de 304,881 m2 (en el 2001 tenía 165,000 m2)
· 5 fajas para el recojo de equipaje en la zona internacional
· 16 posiciones de control en Migraciones de salida
· 22 posiciones de control en Migraciones de llegada
· 63 locales comerciales operados por 34 empresas concesionarias